"о возможности выдачи листков нетрудоспособности иностранным гражданам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в том числе гражданам Украины"

01.12.2014

В связи с многочисленными обращениями региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации о возможности выдачи листков нетрудоспособности иностранным гражданам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в том числе гражданам Украины, имеющим статус беженцев, либо которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, сообщаем следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее - Закон «О беженцах») ходатайствовать о признании беженцем могут лица из числа иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.

Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Закона «О беженцах», с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. То есть, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории Российской Федерации, являются временно пребывающими на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, пунктом 4 статьи 6 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Следовательно, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории Российской Федерации имеют возможность получения разрешения на временное проживание в порядке, установленном Законом № 115-ФЗ и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным приказом ФМС России от 22 апреля 2013г. № 214.

Пунктом 83 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29.08.2013 № 364 определено, что иностранному гражданину, имеющему статус беженца или получившему временное убежище на территории Российской Федерации и получившему разрешение на временное проживание, отметка о регистрации по месту жительства проставляется в удостоверение беженца или в свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством беженцы и лица, которым предоставлено временное убежище, имеют право временно пребывать либо временно проживать на территории Российской Федерации.

При этом и одна, и вторая категория лиц утрачивает свой статус после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо приобретении гражданства Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 9, подпункт 2 пункта 5 статьи 12 Закона «О беженцах»).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Закон «О беженцах» лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с Законом «О беженцах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а подпунктом 10 пункта 1 указанной статьи предусмотрено также право на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с Законом «О беженцах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Закона «О беженцах» установлено, что лицо, признанное беженцем имеет право на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» на лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Закона «О беженцах» (включая, медицинскую и лекарственную помощь в соответствии с Законом «О беженцах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации), кроме права на получение единовременного денежного пособия.

Соглашением Правительств государств - участников стран СНГ от 27.03.1997 «Об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств» (далее - Соглашение) установлено, что лицам, официально признанным беженцами, плановая медицинская помощь на территории государства временного пребывания оказывается в порядке и на условиях, определенных законодательством этого государства (статья 4).

В соответствии со статьей 8 Соглашения экспертиза утраты трудоспособности при заболеваниях и травмах осуществляется на территории государства временного пребывания в порядке, установленном законодательством этого государства.

Документом, выдаваемым ЛПУ государства временного пребывания и удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан при заболеваниях и травмах, является листок нетрудоспособности, признаваемый всеми Сторонами, который в последующем заменяется ЛПУ государства постоянного проживания на документ (листок), удостоверяющий временную нетрудоспособность, образца, принятого в этом государстве.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) беженцы и лица, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в соответствии с пунктом 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок) листки нетрудоспособности указанным категориям лиц не выдаются.

При этом действующим законодательством для указанных категорий лиц, предусматривается возможность получения разрешения на временное проживание.

Таким образом, беженцы и лица, которым предоставлено временное убежище, получившие разрешение на временное проживание, и осуществляющие в Российской Федерации трудовую деятельность, исходя из норм Закона № 255-ФЗ являются застрахованными лицами, и с учетом положений Порядка они имеют право на получение листка нетрудоспособности.

 

Беженцам и лицам, которым предоставлено временное убежище, не осуществляющим в Российской Федерации трудовую деятельность, для подтверждения их временной нетрудоспособности могут быть выданы справки соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, для дальнейшей их замены в государстве постоянного проживания, например, в Украине, при необходимости, на листки нетрудоспособности установленного в Украине образца.

К списку »

Адрес:
689000, Чукотский АО, г.Анадырь, ул.Отке, 44

Телефоны Режим работы

Приёмная:
(42722) 2-53-59

Факс:
(42722) 2-53-59

Понедельник - четверг:             Перерыв на обед:
08:30 - 18:15                          12:30 - 14:00

Пятница:                                   Суббота - воскресенье:
08:30 - 17:00                          Выходной

Создание сайта
ADT Web Solutions
© 2001-2017 Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу