Что такое электронный больничный лист?
С 1 июля вступает в силу Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому листки нетрудоспособности можно будет оформлять и в электронном виде.
Закон предусматривает возможность использования листка нетрудоспособности как на бумажном носителе, так и с письменного согласия застрахованного лица в форме электронного документа, сформированного в автоматизированной информационной системе.
Электронный листок нетрудоспособности имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным в установленном порядке на бланке.
Что такое электронный больничный лист?
Электронный листок нетрудоспособности – это бланк в электронном виде, который заполняют специалисты медицинских учреждений и работодатели с использованием специализированного электронного сервиса.
Такой электронный больничный должен быть подписан усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, после чего все необходимые для выплаты пособий данные передаются по электронной информационной системе страхователям и в Фонд социального страхования.
Электронный листок нетрудоспособности очень удобен и уже хорошо себя зарекомендовал в регионах, где выдавался с 2014 года в рамках «пилотного проекта». Технология опробована, отработана и в настоящее время уже никаких проблем у медицинских работников и страхователей не возникает.
Для внедрения электронного больничного должны быть созданы особые технические возможности, иная организационная структура.
Медицинские организации должны быть готовы и технически, и организационно, в них должны быть созданы медицинские информационные системы, формирующие электронные базы данных пациентов. Но если в медицинских организациях в настоящее время отсутствуют такие информационные системы, то проблем в формировании электронного листка нетрудоспособности нет.
Фонд разработал программное обеспечение, которое может быть интегрировано с медицинскими информационными системами в части приема сведений по листкам нетрудоспособности. И даже если врач продолжает вносить записи о пациенте в бумажную карту от руки, а листок нетрудоспособности выписывается отдельно в регистратуре, мы готовы подключить их к электронному сервису.
Также Фондом разработаны интерактивные сервисы «Электронный кабинет Страхователя» и «Электронный кабинет застрахованного», которые расположены на едином портале электронных кабинетов ФСС РФ (cabinets.fss.ru). Используя эти ресурсы, и страхователи, и застрахованные лица смогут узнать всю оперативную информацию о листках нетрудоспособности, начисленных и выплаченных пособиях по этим листкам нетрудоспособности.
Чем электронный листок нетрудоспособности упростит жизнь пациентам?
Все просто - человек приходит к врачу, по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности ему открывают больничный, лечат, потом листок нетрудоспособности закрывают. Сигнал об этом сразу поступает в Фонд. А гражданину при выписке сообщается только номер электронного листка нетрудоспособности. Он сообщает его работодателю, тот заходит в личный кабинет страхователя и получает информацию о "бюллетене", после чего передает нам сведения и начисляет пособие.
При этом все специалисты, которым доступна работа с электронными листами нетрудоспособности, смогут увидеть в больничном ФИО пациента, название медучреждения, номер и дату выдачи документа, период болезни, причину временной нетрудоспособности. А вот то, чем болел человек, останется для всех тайной: точный диагноз в электронном больничном не указывается.
Получение ЭЛН позволит исключить ошибки в заполнении листка и необходимость несколько раз ходить в поликлинику для его переоформления.
Исключается потеря работником бланка листка нетрудоспособности.
Это особенно актуально для территории ЧАО, учитывая климатические и географические особенности нашего региона.
Какие преимущества для медицинских организаций, страхователей и для Фонда?
Обмен информацией о страховых случаях становится прозрачнее. Затраты на оформление бумажных листков уменьшаются. Фонд социального страхования к тому же экономит на проверках, печати и обслуживании бумажных бланков, а в качестве бонуса сможет использовать электронную базу данных для анализа заболеваемости в регионах.
Медицинской организации не нужно будет учитывать бланки строгой отчетности, хранить их в специально отведенных местах, работодателям не придется вести архив этих документов, не нужно искать ручку определенного цвета, чтобы заполнить документ.
Кроме того, наладив взаимообмен ЭЛН, исключаются ошибки в расчете выплат по листкам нетрудоспособности со стороны страхователей, нельзя испортить электронный листок нетрудоспособности, что исключает риск невозмещения пособий из-за ошибок в документе.
Также важно, что, наладив электронное взаимодействие между медучреждениями, Фондом социального страхования и страховщиками-работодателями, можно полностью исключить из оборота поддельные больничные листы.
Как планируется внедрение электронного листка нетрудоспособности у нас в округе?
В округе планируется поэтапное внедрение системы электронного листка нетрудоспособности. Для обмена сведениями, решения вопросов методологического сопровождения и информационного взаимодействия создана рабочая группа, в состав которой вошли специалисты регионального отделения Фонда социального страхования, представители Департамента социальной политики ЧАО, ГБУЗ «Чукотская окружная больница» и представители других заинтересованных организаций.
На начальном этапе работы группы разработан план по урегулированию технических и организационных аспектов перехода на оформление электронных листков нетрудоспособности и утвержден график перехода медицинских организаций, страхователей на работу с электронными листками нетрудоспособности.
Первопроходцем станет ГБУЗ «Чукотская окружная больница», которая будут тестировать программу как медицинская организация и как страхователь. Навыки, полученные его сотрудниками, постепенно будут распространяться на другие медицинские организации. Планируется до конца 2017 года подключить к этой системе и районные больницы округа.
10 крупных страхователей Чукотки выразили готовность к началу июля работать с электронными листками нетрудоспособности, с которыми уже проведены рабочие встречи по оказанию практической помощи по методологическому и информационному взаимодействию на переходный период.
Есть уверенность, что новая система — это необходимость, поэтому бумажные листки нетрудоспособности в скором времени станут пережитком прошлого.
К списку »
